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上海社区警务改革:“绣”超大城市精细化管理之“花”

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  上海4月27日电(李姝徵)上海官方27日召开新闻发布会,介绍上海社区警务机制改革相关情况。上海市公安局副局长陈臻在当日现场表示,上海共有社区民警5512人,已实现了“一居一警”“一村一警”。

  社区警务机制改革是上海深化公安改革的工作重点之一,也是上海这一超大城市精细化管理理念的体现。社区警务如何“绣花”?陈臻表示,构图、磨针、备线一个都不能少。

  陈臻解释,构图是指社区警务在顶层设计上目标要明确。据他表示,当前,上海公安工作标准已经由“治安标准”上升为“反恐标准”。然而,在人口流动性强的超大城市中,只有深入民众才能收集到更多信息,适应治安形势的动态变化。“亲民”成了顶层设计中的关键词。

  “上面千条线,下面一根针”,“针”就是社区民警。陈臻表示,上海以社区民警为主体,让其成为社会治理、社区平安建设的组织者、推动者和实践者。

  “不得将社区民警挪作他用,不得安排社区民警日间参加派出所所里的值班”、“常态勤务下社区民警每周不少于5个半天到社区开展工作”、“社区民警原则上5年内不允许变动岗位”……多条规定都力图使社区民警这根“针”深入社区,进行“下沉式”作业。

  所谓“备线”,则要求社区民警在社会治理中,组织各方社会资源来参与,形成多元共治的局面。

  上海机动车数量已超400余万辆,住宅小区规划停车位的数量却远远跟不上机动车总量的增速。对此,申城社区民警拉动起房地产开发商、相关政府部门等多条线,建立起错时停车等机制,缓解了超大城市住宅小区“停车难”的问题。

  社区警务改革“绣”成的“花”,对超大城市安全管理带来哪些效果?

  上海市公安局治安总队总队长戴民透露,从2017年一季度情况来看,上海全市入民宅盗窃案件的接报数同比下降25.1%,盗窃车内物的案件数同比下降25.4%,尤其是社会广泛关注的电信诈骗案件数量同比下降了51.8%,涉案的金额同比下降63.8%。

  与此同时,全市火灾起数同比下降了3.1%,死亡人数下降了15.4%,直接经济损失下降27%。

  戴民表示,这些数字说明上海全市社会面总体是平稳可控的。

  另据戴民介绍,根据第三方公司测评,上海市民“安全感、满意度”指数,已经连续四年实现“双提升”。“每天,上海有300多个派出所2万余名公安民警在基层第一线接触群众,而‘安全感、满意度’指数直接反映了社区群众对公安工作的评价。”他说。(完)

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